El proyecto de Tratado Constitucional de la UE. La posición de Attac Bélgica
La mundialización nos impone una doble perspectiva con respecto a la UE.
Por una parte, el proyecto de constitución debe ser evaluado en un
contexto nacional.
EL PROYECTO DE TRATADO CONSTITUCIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA
LA POSICIÓN DE ATTAC BÉLGICA
La mundialización nos impone una doble perspectiva con respecto a la UE.
Por una parte, el proyecto de constitución debe ser evaluado en un
contexto nacional. ¿Podrá mejorar las legislaciones y ofrecerá la
posibilidad de trabajar a favor de una Europa integrada y solidaria? Por
otro lado, el proyecto de Constitución debe ser evaluado en un contexto
mundial. ¿Permitirá a la UE desempeñar un papel positivo en la
mundialización y ser el eslabón que falta en la jerarquía en el nivel
político, que va de lo local a lo mundial?
Attac Bélgica rechaza los intentos paralizadores de condenar cualquier
crítica a la UE tachándolo de una voz contra esa unión. Creemos que la
democracia no es posible sin un debate contradictorio que permita a
todos hacerse oír. La crítica a las políticas europeas es testimonio del
interés y la importancia que se otorga a las instituciones que son
cruciales para que otro mundo sea posible. ATTAC Bélgica está a favor de
una política europea que contribuya a concretizar ese otro mundo, y es
por ello que queremos manifestarnos en el debate de proyecto de la
Constitución.
ATTAC Bélgica cree que la UE podría ser ejemplo de una forma de
cooperación y coordinación más estrechas a escala mundial. La cesión y
el reparto de competencias, bajo control democrático, es la vía que
seguir. Con una política de paz y desarrollo, una fiscalidad
internacional equitativa y una protección social sólida, la UE podría
cerrar el paso a la mundialización neoliberal.
1. Déficit democrático y ausencia de debate político
Constatamos que el Parlamento tendrá mayores competencias pero que no
tiene el derecho de iniciativa ni el de decisión compartida en las
políticas. Además, el Consejo, formado por ministros nacionales, combina
competencias legislativas y ejecutivas y se reúne a puerta cerrada. Las
reglas de la mayoría cualificada se aplicará en un gran número de casos,
pero no implicará a asuntos exteriores, fiscalidad ni a determinados
expedientes sociales. La Comisión no es elegida y mantiene el monopolio
del derecho de iniciativa.
Estimamos que el déficit democrático de la UE es demasiado importante, a
pesar de que se hayan hecho algunos progresos.
Reivindicamos:
- un Parlamento europeo con competencias legislativas y el derecho de
control en el conjunto de políticas, así como con mayores posibilidades
de democracia participativa
- la ciudadanía europea para todos los residentes de la UE
- el respeto de los derechos humanos en cualquier circunstancia. No
pueden ser sacrificados en nombre de la lucha contra el terrorismo. La
política común en materia de asilo debe basarse en las causas del
problema de los refugiados, debe ser humana y ofrecer garantías
jurídicas a los refugiados
- un referéndum sobre la Constitución europea
2. Déficit en derechos sociales
Constatamos que la Carta de los Derechos Fundamentales de los Ciudadanos
de la UE presenta graves fallos, y que determinados elementos de
política social se dirimen por unanimidad en el Consejo.
Estimamos que los Derechos Humanos son indivisibles y que la solidaridad
es un valor importante en una época en la que la separación entre ricos
y pobres aumenta. Los derechos fundamentales, como el derecho al
trabajo, a la huelga, a la vivienda, a los servicios sociales y a medios
de comunicación independientes deben ser garantizados.
Reivindicamos:
- que se introduzcan todos los derechos sociales que menciona la Carta
social del Consejo de Europa en la Constitución de la UE. La solidaridad
debe ser citada como un valor de la UE
- el reconocimiento de los servicios públicos y de los servicios sociales
como derechos fundamentales fuera de las reglas del mercado y la
competencia.
3. Políticas monetarias y económicas neoliberales
Constatamos que la política monetaria y la económica de la UE son
neoliberales. Los “valores” de la economía social de mercado y del pleno
empleo no son compatibles con “una economía de mercado abierta en la que
la competencia es libre”. El Banco Central Europeo sigue siendo
independiente.
Estimamos, que esta política no debería mencionarse en una Constitución
que debe limitarse a los valores y objetivos fundamentales. Las
políticas deben adaptarse regularmente y no pueden quedar sometidas a la
ley de la unanimidad. Manteniendo el derecho de veto en el Consejo, la
política neoliberal se convierte en una doctrina oficial de la UE.
Reivindicamos:
- la posibilidad de modificar la tercera parte de la Constitución (sobre
las políticas) por mayoría cualificada
- un control democrático del Banco Central Europeo y una modificación de
sus objetivos para que pueda promover el pleno empleo
- una política económica y monetaria que no esté al servicio de la
competencia, sino al de las necesidades sociales, el desarrollo duradero
y el comercio equitativo. El pacto de estabilidad debe modificarse.
4. La política exterior y de defensa debe servir a la paz
Constatamos que la paz y el rechazo a la guerra como instrumento para
resolver conflictos no se mencionan entre los valores de la UE. El
Parlamento europeo no tiene el derecho de participar en las decisiones
sobre estas materias, que siguen estando en manos de un Consejo que
nadie controla.
Estimamos que la política de defensa corre el riesgo de evolucionar hacia
una política intervencionista en el resto del mundo para defender los
intereses comerciales de la UE y no hacia la contribución a una fuerza
de paz bajo el mandato de las Naciones Unidas.
Reivindicamos:
- una política exterior y de defensa definida democráticamente, orientada
hacia la paz, el desarrollo duradero y la estabilidad.
- la supresión en el tratado constitucional europeo de cualquier
referencia a la OTAN y del párrafo en el que los estados miembros se
comprometen a reforzar su capacidad militar
- la conformidad de la política exterior y de defensa de la UE en la
Carta de las Naciones Unidas
- un compromiso de la UE a favor de la paz, la seguridad humana y la
prevención de los conflictos para que la UE pueda convertirse en un
factor de mediación y estabilidad.
- un compromiso de la UE a favor de una reforma y de un fortalecimiento
democrático de las Naciones Unidas
Attac Bélgica saluda los progresos democráticos e institucionales del
tratado constitucional pero deplora los grandes fallos en el texto. Esta
es una ocasión fallida para convertir a la UE en un proyecto capaz de
movilizar. Por todas estas razones, Attac Bélgica no puede aceptar el
actual proyecto de Constitución
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