|
|
www.attacmadrid.org | 5 julio 2009 |
La expansion del gas
de las manos de las multinacionales en Bolivia
Por: Janet Lloyd, Ph.D*
Las recientes movilizaciones
en Perú en contra de la privatización de empresas públicas de energía tiene que
ver mucho con el proyecto de sacar el gas de Bolivia hacia California, Estados
Unidos. En la lucha por su dominación
en el mercado, los gigantes de energía como Petrobras de Brasil están ignorando
la oposición de comunidades indígenas y de pequeños campesinos que viven donde
se está desarrollando el proyecto.
La red de transportación
de gas de Bolivia se está expandiendo rápidamente después del descubrimiento
reciente de grandes yacimientos de gas, lo cual ha puesto a Bolivia arriba de
la lista de reservas de gas del continente. En los últimos cuatro años, las
reservas de Bolivia aumentaron unos 1.5 trillones de metros cuadrados. Para
exportar estimadamente un 75% de este gas, se ha estado planeando expandir el
sistema de gaseoductos a través del corazón de los bosques y territorios
indígenas mundialmente reconocidos de Bolivia.
La competencia por las ganancias en la bonanza de gas de Bolivia está llevando
a que la industria de gas embarque una expansión imposible de proyectos con un
mínimo proceso de razonamiento sobre las comunidades forestales quienes
sufrirán el costo social y ambiental. En la lucha por su dominación en el
mercado, los gigantes de energía como Petrobras de Brasil están ignorando la
oposición de comunidades indígenas y de pequeños campesinos que viven donde se
está desarrollando el proyecto.
Desesperadas por encontrar compradores para este exceso de gas, las compañías
están tratando de forzar la apertura de los mercados de energía. Después de la
crisis de energía en Brasil, el gobierno boliviano a promocionado gas en Brasil
agresivamente, donde se planea desarrollar un número de plantas nuevas de
energía para aumentar la demanda. Sin embargo, al competir por las ganancias,
las compañías parecen estar exagerando la habilidad de Brasil de expandir
rápidamente la red de suministro de gas para absolver grandes cantidades de
importaciones de gas de Bolivia ignorando la resolución debilitante de adoptar
un sistema de generación de energía de gas. Además, Brasil tiene sus propios
planes para aumentar la producción de gas nacional y expandir masivamente la
salida hidroeléctrica, lo cual también reduciría la demanda de importación de
gas.
El gas boliviano podría ser exportado a los mercados de la Costa Oeste de los
Estados Unidos. Existen una serie de planes para transportar gas a Baja
California en el norte de México y desde ahí por medio de nuevos gaseoductos a
California. Sin embargo, Perú también se encuentra interesado en el mercado de
energía de California como comprador de su gran reserva de gas del Amazonas y
Royal Dutch / Shell está planeando recibir gas asiático desde un terminal nuevo
en Baja California para exportar al norte. Dado el riesgo de la saturación del
mercado, la competencia para exportar gas boliviano parece ser mal fundada.
Aunque no hayan suficientes compradores de gas boliviano, comunidades
forestales y ecosistemas bolivianos ya se encuentran pagando las consecuencias
ecológicas y sociales de los nuevos proyectos de gaseoductos delineados abajo.
Eventualmente, las consecuencias de una expansión masiva se sentirán en los
Estados Unidos. El exceso de gas pudiera inundar el mercado de California con
energía barata lo cual afectaría la transición de California a recursos de
energía renovable por generaciones.
Proyecto de Expansión Yabog y Proyecto del Gaseoducto Gasyrg
El proyecto de expansión Yabog y el proyecto del gaseoducto Gasyrg están
relacionados por sus impactos ambientales y sociales. Los dos gaseoductos pasan
por la misma ruta de los yacimientos de gas de San Alberto y San Antonio cerca
de Yacuiba en la región Tarija a Río Grande, donde se conectan con el
gaseoducto Bolivia-Brasil.
El Proyecto de Expansión Yabog
El proyecto de expansión Yabog aumentará la capacidad del gaseoducto Yabog de
30 años, propiedad de la compañía boliviana de transportación de hidrocarburos
Transredes. El proyecto se realizará por etapas durante los próximos siete años
de acuerdo a la demanda del mercado. La capacidad del gaseoducto Yabog de 61 cm
aumentará inicialmente de 8.2 millones a 14 millones de metros cúbicos diarios
(mcd), aunque una expansión más grande podría seguir.
La primera fase de la expansión de 6 millones de (mcd) recibió una licencia ambiental a fines del 2001 y ya está en progreso. Se está instalando un nuevo gaseoducto a lo largo del gaseoducto actual conectado por 76 cm de 'loops' paralelos. La expansión inicial será completada en Octubre 2002 y se espera que cueste unos US $40 millones. Más planes de expansión durante los próximos siete años y otros mejoramientos podrían costar sobre los US $434 millones.
Transredes ha pedido unos
$ 250 millones aproximadamente a bancos de desarrollo multilateral.
Inter-Americano de Desarrollo (IDB) se encuentra actualmente revisando una
propuesta para un préstamo de US $125 millones para financiar el Proyecto de
Expansión Yabog y el mejoramiento de la infraestructura de transportación de
gas de Transredes. La Compañía de Desarrollo Andino (CAF) también está
considerando financiar los mismos proyectos a través de un préstamo para Transredes.
El financiamiento podría ser interrumpido debido a la caída financiera de
Enron, co-propietario de (25%) de Transredes. La aprobación al préstamo para
Transredes de IDB intensificaría la conexión del banco con Enron en un momento
cuando otros bancos multilaterales como OPIC están cancelando sus acuerdos de
préstamos con Enron. Además, una comisión del gobierno boliviano se encuentra
investigando unas ciertas irregularidades en los contratos sobre la creación de
Transredes, los cuales fueron firmados por Enron y la compañía estatal de gas y
petróleo boliviana YPFB.
Añadiendo, la expansión de Yabog también depende de acuerdos entre Transredes y
el consorcio Transierra involucrados en el proyecto Gasyrg para arreglar
asuntos de suministro y tarifas de gas. Además, se tiene que solicitar otra
licencia ambiental.
El Proyecto del
Gaseoducto Gasyrg
El proyecto del gaseoducto Gasyrg involucra la construcción de un nuevo
gaseoducto de 451 km y 91 cm del Consorcio Transierra compuesto por Petrobras,
Total y Andina. La capacidad total del gaseoducto será de 50 millones mcd. Un
nuevo derecho de vía para el gaseoducto será desarrollado cortando a través del
bosque por varios kilómetros desde el gaseoducto Yabog.
La licencia ambiental para el proyecto del gaseoducto Gasyrg fue finalmente
otorgado en diciembre del 2001. El inicio de la construcción fue anunciado en
febrero del 2002 y se planifica que el gaseoducto esté en marcha en enero del
2003. Unos US $120 millones ya han sido invertidos en los gaseoductos y los
materiales y se estima que la inversión total será de unos US $300 millones,
pero todavía tiene que clarificar los recursos financieros.
Yabog y Gasyrg -
Impactos Ambientales
Los gaseoductos Yabog y Gasyrg atraviesan por un número de áreas pobladas, semi-pobladas
y territorios indígenas. A lo largo de la ruta hay llanos, bosques montañosos y
de medio nivel. 97% de los bosques a lo largo de la ruta son bosques secos
Chaco 3% son bosques húmedos. Los bosques secos de Bolivia se encuentran entre
los más ricos del mundo y son clasificados como "extraordinarios
mundialmente" en la evaluación de conservación de ecoregiones del WWF /
Banco Mundial. El biota de la región tiene afinidades con el Amazonas y
contiene muchas especies endémicas.
La preocupación sobre los impactos ambientales del proyecto de Transredes se
agrava debido al record ambiental pobre de la compañía. En el 2000, el derrame
de 29,000 barriles de petróleo del oleoducto Sica Sica-Arica en el río
Desaguadero tuvo como resultado daños ambientales mayores. El derrame causó
daños económicos y afectó a 18 municipalidades con un total de US $2.2
millones.
Yabog y Gasyrg - Impactos sobre Pueblos Indígenas
Los proyectos de los
gaseoductos Yabog y Gasyrg atraviesan por grandes secciones de las tierras ancestrales
indígenas Guaraní y Weenhayek incluyendo 6 territorios comunales indígenas
reconocidos legalmente, los cuales contienen 13 comunidades Guaraní y 3
comunidades Weenhayek.
Los pueblos Guaraní y
Weenhayek presentaron quejas oficiales como respuesta a la evaluación de
impactos ambientales de Transierra. El pueblo Weenhayek y su organización
ORCAWETA oponen el gaseoducto, ya que este corta sus tierras en dos. También
temen amenazas a su forma de vida, suministros de alimentos y agua, su
integridad cultural y bienestar psicológico.
La Asociación del Pueblo Guaraní ha expresado su oposición a las operaciones de
extracción de combustible en territorio Guaraní debido a impactos dañinos
ambientales, sociales y culturales. Los Guaraní se oponen a los dos proyectos
de gas y demandan que todos los planes de desarrollo en sus territorios sean
basados en su propio Plan Indígena de Desarrollo sostenible ecológicamente y
socialmente.
Estos pueblos reportan que después de 30 años de actividad en el gaseoducto Yabog,
los animales de caza han huido del área y las comunidades han sido forzadas a
viajar largas distancias para cazar. Ellos temen que la nueva actividad de
construcción empeorará este problema. Los Weenhayek dependen principalmente de
la pesca para subsistirse. Transredes reconoce la posibilidad de que ocurran
derrames y los dos proyectos corren el riesgo de contaminar los suministros de
agua de las comunidades locales, reducir el suministro de pesca y la pérdida de
trabajo en la industria de pesca local.
El nuevo gaseoducto Gasyrg abrirá un nuevo acceso al bosque y resultará en el
aumento de la colonización en áreas no pobladas y territorios indígenas. Existe
la posibilidad que ocurra conflictos en cuanto a tierras y recursos naturales.
Una base reducida de recursos naturales resultará en malnutrición y problemas
de salud en las comunidades. La necesidad de adquirir recursos alternativos de
alimentación aumentará la dependencia en la labor pagada y la participación
explotadora en la economía del mercado.
Los dos proyectos de gas
traerán trabajadores que traerán varios problemas sociales - el acosamiento
sexual de mujeres locales, crimen, prostitución y un problema para los
servicios locales y la base de recursos naturales. Solo el proyecto de
expansión Yabog requerirá unos 2,200 trabajadores.
El Proyecto de Gas de Pacific LNG
El consorcio Pacific LNG planea exportar gas a los Estados Unidos por medio de
un gaseoducto de Bolivia a un puerto costeño en Chile o Perú. El gas vendría
desde el Yacimiento Margarita que contiene un exceso de 368 metros cúbicos en
reservas de gas. El consorcio Pacific LNG está formado por tres compañías -
Repsol YPF (37.5%), BG (37.5%) y Pan-American Energy (25%). Repsol YPF está
actuando como el administrador del proyecto durante la etapa preliminar de
desarrollo.
Además del gaseoducto
boliviano, el proyecto se encarga de la construcción de una planta de gas nueva
en la costa pacífica, un terminal de gas en Baja California, México, y un
gaseoducto de 64 Km. de Baja California a California. Estimadamente unos 22.7
millones de metros cuadrados diarios de gas desde Bolivia eventualmente
servirán a plantas de energía nuevas y actuales en Baja California y el sur de
California. Las compañías Sempra Energy y CMS Energy están desarrollando el
terminal de gas de México en conjunto.
Se ha establecido que se inicie la operación del terminal de gas de Baja
California a fines del 2005 o 2006 con el suministro de gas de Bolivia
destinado a que llegue después de esto. Para respetar esta fecha, se debe
escoger un puerto chileno o peruano y alcanzar acuerdos entre las compañías y
gobiernos para el verano del 2002. El costo total del proyecto está estimado en
unos US $5 mil millones.
El proyecto de Pacific LNG ha tomado parte de una controversia política sobre
la selección de un puerto del cual transportar gas y por la competencia con
Royal Dutch/Shell quienes están tratando de conseguir el mercado de California
por medio de un proyecto Asiático de importación de gas que también depende de
un nuevo terminal de gas en Baja California y un gaseoducto interfronterizo.
El Proyecto de Expansión del Gaseoducto Bolivia-Brasil
El gaseoducto Bolivia-Brasil de 3,000 Km., completado en 1999, se conecta a los
yacimientos de gas de Santa Cruz en Bolivia con los de Puerto Alegre en el sur
de Brasil. Secciones del gaseoducto pasan por varios ecosistemas frágiles e
importantes: los Pantanos, los más grandes del mundo que cubren Bolivia y
Brasil; el bosque Chaco de Bolivia, un área principalmente de bosques tropicales;
y el bosque húmedo Mata Atlántica en Brasil, el cual se encuentra amenazado.
La compañía Gas
TransBoliviano SA, el consorcio de transportación de gas propietario de la
sección de Bolivia del gaseoducto Bolivia-Brasil, (siendo co-propietarios
principales Enron, Shell, Petrobras y British Gas) planean expandir su
capacidad por medio de un nuevo gaseoducto 'looped' a lo largo de la ruta
actual y la construcción de cuatro estaciones compresoras a turbinas de gas
sobre la porción boliviana de 500 Km.
Los impactos cumulativos de este gaseoducto altamente en conflicto continúan
destruyendo bosques y pueblos del bosque a lo largo de su ruta. Las comunidades
de los bosques llanos de Bolivia viven con los impactos ambientales y sociales
persistentes y amenazantes causados por el gaseoducto. El nuevo proyecto de
expansión no solo agravará los impactos secundarios existentes, sino también
introducirá impactos primarios a causa de la contaminación de ruidos, los
campamentos de trabajadores, la reducción de suministro de caza y pesca, y la
degradación ambiental. Las organizaciones indígenas de Santa Cruz también han
expresado sus preocupaciones sobre la falla de GTB en informar y consultar
adecuadamente con estas sobre la expansión propuesta y las tácticas divisivas que
se están usando para subestimar a autoridades indígenas establecidas.
El Export-Import Bank de los Estados Unidos se encuentra actualmente revisando
una propuesta para financiar el proyecto de expansión. Cualquier inversión de
los impuestos monetarios de los EEUU en la transportación de Gas boliviana
sería particularmente controversial ya que el mercado se encuentra en un estado
inestable y existen preocupaciones de las comunidades indígenas que ya han sido
impactadas por el gaseoducto Bolivia-Brasil. Ex-Im estaría financiando
efectivamente la estimulación de la intensificación rápida de exploración y
producción de gas en Bolivia, lo cual podría impedir la conversión a
alternativas de energía sostenible renovable en los Estados Unidos por décadas.
Fuentes:
- Estudio de Impactos Ambientales para el Proyecto de Expansión Yabog,
Transredes.
- Evaluación de WWF/Banco Mundial sobre la conservación de Ecoregiones en
Latino America y el Caribe, WWF/Banco Mundial.
- Ficha de Impacto Ambiental y Social, Inte-American Development Bank
- Proyecto Abstracto, Inter-American Development Bank
- Oposición a la solicitud de concesión administrativa presentada por la
sociedad "Transierra S.A." para la construcción y operación de
gaseoducto denominado "Gasyrg", La Asamblea Guaraní.
- All That Bolivian Gas, With Nowhere to Go, World Gas Intelligence, Wednesday,
April 3, 2002.
- Enron-backed Bolivian Gas Pipeline in Line For Loan from IDB, Bloomberg News,
March 29, 2002.
* ONG Amazonan Watch. www.amazonanwatch.org
Enviar